Regierungsprogramm zeigt „Anzeichen von Ambition“, aber es fehlt ein „strategischer Plan“ für Unternehmertum

In Sachen Unternehmertum zeigt das Regierungsprogramm zwar „Anzeichen von Ambition“, doch die Herausforderung, so Fonds, Inkubatoren und Unternehmer, liege in der Geschwindigkeit seiner Umsetzung. Es fehle nicht nur an einer „nationalen Strategie“ für den Sektor, sondern auch an einem Ministerium, das sich auf Innovation und künstliche Intelligenz konzentriert und einen klaren Fokus auf die Förderung der Internationalisierung von Startups und Talenten legt, während die Einwanderungsmaßnahmen widersprüchliche Signale senden. Was wollen sie angesichts der anstehenden Revision des Startup-Gesetzes? Die Änderung des Aktienoptionsregimes sollte Priorität haben.

Die Maßnahmen im Regierungsprogramm für das Ökosystem des Unternehmertums „stellen ein klares Zeichen der Kontinuität und Verstärkung des Engagements für die Entwicklung eines wettbewerbsfähigeren, innovativeren und attraktiveren Umfelds für Startups in Portugal dar“, sagt António Dias Martins, Geschäftsführer von Startup Portugal.

Und er ist nicht der Einzige, der die vorgeschlagenen Maßnahmen positiv bewertet, insbesondere jene, die darauf abzielen, die Voraussetzungen für den Zufluss von mehr privatem Kapital in das Ökosystem zu schaffen. „Die Schaffung eines von der Banco Português de Fomento verwalteten Dachfonds ist sehr positiv, ebenso wie die Absicht, institutionelle Anleger wie Pensionsfonds oder Versicherungsgesellschaften zu ermutigen, sich an Fonds zu beteiligen, die in nationale Unternehmen investieren“, hebt Stephan Morais, Präsident der portugiesischen Risikokapitalvereinigung (APCRI), hervor.

„Damit die portugiesische Wirtschaft wachsen und mehr qualifizierte Arbeitsplätze schaffen kann, ist es notwendig, den Anteil der Industrie- und Technologieunternehmen am Bruttoinlandsprodukt zu erhöhen. Dies lässt sich nur mit mehr privatem Kapital und professionellerem Management erreichen. Genau das fördern diese Maßnahmen, insbesondere durch Risikokapitalfonds“, bekräftigt der Investor.

Die Schaffung eines von der Banco Português de Fomento verwalteten Dachfonds ist sehr positiv zu bewerten, ebenso wie die Absicht, institutionelle Anleger wie Pensionsfonds oder Versicherungsgesellschaften zu ermutigen, sich an Fonds zu beteiligen, die in nationale Unternehmen investieren.

Es mangelt an steuerlichen Anreizen für Business Angels

Lurdes Gramaxo lobt die Überprüfung des SIFIDE-Programms – „eine der Reformen, die wir am meisten befürwortet haben“ –, das im vergangenen Jahr für einen Großteil der Liquidität im Sektor verantwortlich war. „Wir gehen davon aus, dass diese Überprüfung eine Verlängerung der Antragsfristen für SIFIDE-Mittel beinhalten könnte, sodass ihre Beantragung nicht mehr wie vorgesehen in drei Jahren, sondern um ein bis zwei Jahre verlängert wird. Dies kommt dem Ökosystem zugute, da es bedeutet, dass über einen längeren Zeitraum mehr Kapital zur Verfügung steht“, fügt sie hinzu.

Die Präsidentin von Investors Portugal betont zudem die Absicht der Regierung, das Semente-Programm zu überdenken und die Rolle der Business Angels zu fördern. Allerdings spricht sie in diesem Zusammenhang auch eine Warnung aus: „Es fehlt noch immer an einem konkreteren Vorschlag für direkte Steueranreize für Privatinvestoren, insbesondere Business Angels . Derzeit gibt es in Portugal keinen operativen Mechanismus, der es beispielsweise ermöglicht, einen Teil des investierten Kapitals vom IRS abzuziehen, wie dies bei den britischen Programmen Enterprise Investment Scheme und Venture Capital Trust der Fall ist, die die Reinvestition von Erträgen fördern und echte Motoren des Ökosystems in diesem Land sind“, betont die Präsidentin von Investors Portugal, einer Vereinigung, die Frühphaseninvestoren zusammenbringt.

Es fehlt noch immer an einem konkreteren Vorschlag für direkte Steueranreize für Privatinvestoren, insbesondere Business Angels . In Portugal gibt es derzeit keinen operativen Mechanismus, der beispielsweise einen Abzug eines Teils des investierten Kapitals von der Einkommensteuer ermöglichen würde, wie dies bei den britischen Programmen Enterprise Investment Scheme und Venture Capital Trust der Fall ist, die die Reinvestition von Gewinnen fördern und echte Treiber des Ökosystems in diesem Land sind.

Auch Rui Falcão, Mitgründer von CoreAngels, hält die Überprüfung des Semente-Programms für „positiv“ , allerdings müsse „die Möglichkeit geschaffen werden, dass sich die Steuervorteile nicht nur auf Investmentfonds, sondern auch auf Direktinvestitionen in Startups erstrecken“.

„Ich gehe davon aus, dass die Regierung ein international anerkanntes Beschleunigungsprogramm in Partnerschaft mit einem internationalen Akteur schaffen möchte, anstatt ein Programm auf eigene Initiative zu entwickeln. Ein international sichtbares Programm könnte Start-ups und Investoren für die Entwicklungen in Portugal gewinnen, was äußerst vorteilhaft sein wird“, ist einer der Aspekte des Programms, den Rui Falcão hinsichtlich des Kapitals als positiv hervorhebt.

Doch im anderen Quadranten äußert er Kritik: das Fehlen einer globalen Strategie. „Unternehmertum wird nicht explizit in einem eigenen Plan thematisiert. Trotz einiger nützlicher Maßnahmen für Startups gibt es keine spezifische nationale Strategie oder starke Identität für diesen Sektor“, beklagt der Business Angel und schlägt die Schaffung eines „Staatssekretariats für Unternehmertum“ vor, um Unternehmertum als wesentliche Säule des zukünftigen Portugals zu zentralisieren und zu stärken.

Unternehmertum wird nicht explizit in einem eigenen Plan thematisiert. Trotz einiger nützlicher Maßnahmen für Startups gibt es keine spezifische nationale Strategie oder starke Identität für diesen Sektor.

Catarina Gorgulho, Gründerin und CEO des Startups Tarwi, sieht das ähnlich. „Das Programm ist ambitioniert, aber es mangelt an Zeitplänen , objektiven Kriterien und verantwortlichen Stellen. Das Ökosystem braucht mehr als nur gute Absichten; es braucht Umsetzung“, so die Unternehmerin. Darüber hinaus „fehlt es an einem soliden Konzept, Unternehmertum in die Hochschul- und Berufsbildung zu integrieren, und auch an Programmen zur Ausbildung von Unternehmern in der Anfangsphase“, sagt sie.

„Es fehlt eine robustere Strategie für Unternehmertum außerhalb der großen Ballungszentren. Wenn das Land junge Talente halten und das Landesinnere wiederbeleben will, braucht es gezielte Maßnahmen – vom Zugang zu Finanzierungen über digitale Infrastruktur bis hin zu lokalen Förderprogrammen“, betont Luís Gutman, CEO von OW Ventures.

Dem Regierungsprogramm mangelt es an „Kontinuitätsmaßnahmen, die dem Sektor Vorhersehbarkeit verleihen“, betont Lurdes Gramaxo . Und sie nennt ein Beispiel: „Das RRP hat einige Initiativen unterstützt, läuft aber 2025 aus, und viele der Förderlinien sind nicht mit den für Risikokapital erforderlichen Marktstandards vereinbar. Deshalb halten wir es für wichtig, dass die Regierung die Zeit nach dem RRP gut plant, Investitionsinstrumente neu positioniert und Partnerschaften mit europäischen Institutionen stärkt“, betont sie.

„ Es ist entscheidend, dass all diese Maßnahmen mit einer einfachen und effektiven Gesetzgebung einhergehen . Das Ökosystem braucht Klarheit, Schnelligkeit, weniger Bürokratie und Vorhersehbarkeit, damit die Auswirkungen effektiv und nicht nur gesetzgeberisch sind“, betont der Präsident von Investors Portugal.

„Die Verdreifachung des verfügbaren Kapitals für Risikokapital in einem Land, dessen jährliches Investitionsvolumen immer noch ein Drittel des spanischen beträgt (und das gemessen am Risikokapital/BIP das zweitschlechteste in Europa ist), ist letztlich der Versuch, in der Champions League statt in der dritten Liga zu spielen. Das Signal an Pensionsfonds und Versicherungen ist entscheidend – es bringt geduldiges Geld auf den Tisch“, sagt Vítor Ferreira und verweist auf die geplanten Maßnahmen zur Stärkung des Ökosystems.

Ich würde mir wünschen, dass KI innerhalb der Regierungsstruktur mehr Bedeutung erhält, mit einem eigenen Ministerialressort für Innovation und künstliche Intelligenz, wie es in mehreren Ländern bereits existiert. Dies ermöglicht nicht nur die Entwicklung einer effektiveren Strategie, sondern sorgt auch für eine bessere Koordination zwischen den verschiedenen Bereichen.

Der Generaldirektor von Startup Leiria nennt außerdem die nationale KI- Sandbox und die öffentliche Beschaffung von Innovationen – „wenn sie gut umgesetzt werden, sind sie ein halbes Rezept dafür, Portugal auf dem Radar der europäischen Naturwissenschaften zu platzieren“ – sowie das beschleunigte Verfahren für Arbeitsvisa für qualifizierte Arbeitskräfte und das Aktienoptionssystem als gute Maßnahmen zur Förderung des Sektors.

„In einer Welt, in der ein erfahrener Ingenieur mit zwei Klicks auf LinkedIn zwischen Leiria, Lissabon, Tallinn oder Austin wählen kann, macht es einen Unterschied, wenn man zwei Wochen auf das Visum bekommt und nur 14 % auf die Auszahlung verspricht“, betont der Verantwortliche für den Inkubator in der Zentralregion.

Ohne einen Fahrplan mit Zielen sind die Maßnahmen nur „gute Absichten“

Gil Azevedo sieht die im Regierungsprogramm enthaltenen Vorschläge, wie etwa die Investitionen in KI, als „positive Zeichen“, aber „ es mangelt immer noch an Relevanz und strukturellen Maßnahmen, um sicherzustellen, dass das Land eine internationale Referenz für Innovation sein kann“.

„Ich würde mir wünschen, dass Innovation und künstliche Intelligenz innerhalb der Regierungsstruktur stärker berücksichtigt werden, mit einem eigenen Ministerialressort, wie es bereits in mehreren Ländern existiert. Dies ermöglicht nicht nur die Entwicklung einer effektiveren Strategie, sondern sorgt auch für eine bessere Koordination zwischen den verschiedenen Bereichen“, meint der Geschäftsführer der Unicorn Factory Lissabon. Er weist jedoch auf den Mangel an „konkreten Zielen und Vorgaben, um Ergebnisse zu garantieren“ hin.

Und er ist mit dieser Kritik nicht allein. „Ohne einen Fahrplan mit KPIs und Fristen laufen wir Gefahr, das Amtsblatt mit guten Absichten statt mit Umsetzungsberichten zu füllen“, sagt Vítor Ferreira.

Ohne einen Fahrplan mit KPIs und Fristen laufen wir Gefahr, das Amtsblatt mit guten Absichten statt mit Umsetzungsberichten zu füllen.

Luís Gutman teilt diese Besorgnis. „Für viele Maßnahmen fehlen konkrete und quantifizierte Ziele. Wir wissen beispielsweise, dass Start-ups gefördert und qualifizierte Talente angezogen werden sollen, aber es fehlen jährliche Ziele für die Gründung neuer Unternehmen, die Anziehung ausländischer Investitionen oder die Erteilung von Technologievisa. Das Fehlen dieser Indikatoren erschwert die Überwachung des Fortschritts und die öffentliche Kontrolle“, warnt der Mitgründer und CEO von OW Ventures.

Rui Falcão kritisiert zudem die Unsicherheit hinsichtlich der Umsetzung des Programms. „Viele ambitionierte Maßnahmen (z. B. ‚Staat zahlt in 30 Tagen‘, ‚Bürokratie abbauen‘) wurden bereits von früheren Regierungen versprochen. Die konsequente Umsetzung wird der entscheidende Test sein – etwas, das das Programm mit seinen klaren Kontrollmechanismen nicht garantiert“, warnt der Business Angel .

Fehlende Internationalisierungsstrategie

Es fehle an konkreten Zielen für die Umsetzung, aber auch an einer Strategie für die Internationalisierung, betonen mehrere Stimmen aus dem Ökosystem.

Der Mitgründer von CoreAngels ist einer von ihnen. Es fehle an einem „konkreten Plan, um Startups bei ihrer internationalen Expansion, der Teilnahme an Messen, sanften Landungen oder der Gewinnung von Talenten und ausländischen Investitionen für das unternehmerische Ökosystem zu unterstützen“, sagt er.

Generell sind die Absichten positiv, wenn auch nicht sehr ehrgeizig, insbesondere im Kontext der Internationalisierung von Startups.

Ein Misserfolg, auf den auch Luís Gutman hinwies . „Es fehlt ein klarerer Bezug zur Internationalisierung von Startups. Portugal hat zwar Fortschritte gemacht, aber die Unterstützung des Eintritts in strategische Märkte, die Stärkung der Wirtschaftsdiplomatie und die Integration von Startups in globale Wertschöpfungsketten verdienen besondere Aufmerksamkeit“, betont der CEO von OW Ventures.

Und Vítor Ferreira bestätigt dies. „Im Programm wird weder eine sanfte Ansiedlung noch die Diaspora als Zugang zu Zielmärkten erwähnt“, sagt er. Auch Nuno Pereira, Mitgründer und CEO von Paynest, wies auf dieses Fehlen hin. „Die Absichten sind grundsätzlich positiv, wenn auch nicht sehr ambitioniert, insbesondere was die Internationalisierung von Startups betrifft. Jetzt müssen wir nur noch sehen, wie sie umgesetzt werden“, so der Unternehmer.

Für Unternehmen in der Skalierungsphase fehlt eine strukturiertere Lösung, da sie vor anderen Herausforderungen stehen als Startups in der Frühphase. Viele dieser Unternehmen haben ihr Modell bereits erprobt, verfügen über wachsende Teams und sind international tätig. Sie stehen jedoch vor Hürden hinsichtlich der Steuerlast, der Einstellung erfahrener Fachkräfte und des Zugangs zu Investitionen in späteren Phasen.

Für Daniela Simões mangelt es nicht nur an Maßnahmen zur Unterstützung der Internationalisierungsbemühungen der Unternehmen – „es wäre auch wichtig, die Internationalisierungsstrategie portugiesischer Startups zu vertiefen, Portugals Präsenz als Innovationsökosystem auf globaler Ebene zu stärken und in die Schaffung von Bedingungen zu investieren, unter denen diese Unternehmen von Portugal aus wachsen können – und nicht nur, obwohl sie in Portugal sind“ –, sondern auch „an einer strukturierteren Reaktion für Unternehmen in der Skalierungsphase, die mit anderen Herausforderungen konfrontiert sind als Startups in der Anfangsphase“, sagt sie.

„Viele dieser Unternehmen haben ihr Modell bereits unter Beweis gestellt, verfügen über wachsende Teams und sind international tätig, stoßen jedoch auf Hindernisse hinsichtlich der Steuerlast, der Einstellung erfahrener Talente und des Zugangs zu Investitionen in fortgeschritteneren Phasen“, beklagt der Mitbegründer und CEO von miio, einem Startup, das bereits in sieben Märkten vertreten ist, darunter Deutschland, Italien, Belgien und die Niederlande.

Strategische Talentpolitik, „größte Lücke“

Die Reduzierung der Steuerbelastung für Startups und für Arbeit, insbesondere für die Einstellung von Mitarbeitern in der Anfangsphase von Unternehmen , sind Maßnahmen, die für Luís Santiago Pinto, Mitbegründer von Powerdot, in diesem Executive-Programm nicht ausreichend berücksichtigt wurden.

„Die Kosten für die erste Einstellung – insbesondere für qualifizierte Talente – sind oft ein limitierender Faktor. Gezielte TSU-Reduzierungen oder andere Einstellungsanreize in den ersten zwei Jahren eines Startups könnten Wachstum ermöglichen und es Gründerteams ermöglichen, von Anfang an ambitionierter zu agieren“, sagt er. Für den CEO des Elektromobilitäts-Startups sei es zudem „wichtig, die Gewinnung externer Talente zu erleichtern“, sagt er.

Wir setzen weiterhin auf passive Anreize (NHR/IFICI+), die die Probleme derjenigen, die in Portugal wirklich etwas schaffen, investieren und arbeiten wollen, nicht lösen. Talente anzuziehen ist mehr als nur Steuerpolitik – es ist eine Frage der Identität und der Zukunft.

Für Elisa Tarzia ist das „Fehlen einer proaktiven, ambitionierten und vor allem strategischen Talentpolitik“ tatsächlich die „größte Lücke“ in diesem Programm.

„Die Art und Weise, wie Einwanderung – fast ausschließlich unter dem Gesichtspunkt der Kontrolle – betrachtet wird, steht im Widerspruch zu den Bedürfnissen eines Landes, das im globalen Wettbewerb bestehen will. Portugal ist ein kleines Land und verfügt daher nicht über einen unbegrenzten Talentpool “, bemerkt der Mitbegründer und Vizepräsident des Verbands 351 Startup.

„Wir brauchen eine integrierte Strategie unter Einbeziehung der Ministerien für Wirtschaft, Wissenschaft und Migration, die sich auf die Weiterbildung von Fachkräften – sowohl aus dem In- als auch aus dem Ausland – konzentriert und Fachkräfte anzieht, die zum Wirtschaftswachstum, zur Innovation und zur Zukunft des Landes beitragen“, argumentiert die Unternehmerin. Als Beispiel für eine erfolgreiche Politik nennt sie die der finnischen Stadt Espoo.

„Sie haben strategische Sektoren kartiert, Märkte mit einem Überfluss an diesen Talenten identifiziert und Aufnahmeprogramme für eine schnelle und effektive Integration entwickelt. Das ist Vision. Wir hingegen sind weiterhin auf passive Anreize (NHR/IFICI+) angewiesen, die die Probleme derjenigen, die in Portugal wirklich etwas schaffen, investieren und arbeiten wollen, nicht lösen. Talente anzuziehen ist mehr als nur Steuerpolitik – es ist eine Frage von Identität und Zukunft“, sagt er.

„Und das bringt uns zum Thema Staatsbürgerschaft“, fügt er hinzu. „Ich verstehe das Bedürfnis nach Kontrolle, aber meiner Meinung nach ist die Erhöhung der Aufenthaltsdauer als Voraussetzung ein Fehler, der Leistungen vernachlässigt und ignoriert. Die Staatsbürgerschaft sollte keine Belohnung für Wartezeit oder Heirat sein, sondern die Anerkennung des Beitrags eines Menschen zum Land. Es gibt Menschen, die in zwei oder drei Jahren bereits Arbeitsplätze geschaffen, Steuern gezahlt und die Wirtschaft angekurbelt haben. Diesen Wert müssen wir anerkennen“, sagt er. „Ich verteidige eine Staatsbürgerschaft, die auf Leistung basiert, nicht auf einem Zeitplan. Die Botschaft, die wir senden, ist widersprüchlich: Wir wollen Talente anziehen und vereinfachen, aber wir halten die Tür offen und den Weg voller Hindernisse “, bekräftigt er.

Am Montag kündigte die Regierung im Ministerrat an, dass sie dem Parlament einen neuen Vorschlag für das Staatsangehörigkeitsgesetz sowie für Ausländer (mit Änderungen beispielsweise zur Familienzusammenführung) und Änderungen bei den Arbeitsvisa für qualifizierte Arbeitnehmer vorlegen werde .

Startup-Gesetz soll überarbeitet werden: Was geändert werden soll

Die Regierung plant die Überarbeitung des Startup-Gesetzes, das 2023 vom Parlament verabschiedet wurde. Das Gesetz, das mit den Stimmen der PS und der PAN angenommen wurde (die PSD war eine der Gegenparteien), spaltete die Branche hinsichtlich des Aktienoptionsregimes . Daher ist es nicht verwunderlich, dass dieses Thema im Ökosystem ganz oben auf der Prioritätenliste der Überprüfungen steht.

„ Es ist wichtig, das Aktienoptionssystem zu überprüfen. Im Vergleich zu anderen Ländern stellt es nach wie vor ein Hindernis dar und ist ein wichtiges Instrument, um Talente anzuwerben und zu halten “, argumentiert Luís Santiago Pinto, CEO von Powerdot.

„Der Ausschluss von Gründern mit mehr als 20 % Eigenkapital vom Vorzugssteuersystem sollte überprüft werden. Gründer tragen die größten Risiken und müssen zahlreiche Hürden überwinden, um ihr eigenes Unternehmen zu gründen und am Markt Fuß zu fassen. Diese Besteuerung ist kein Hindernis, sondern wirkt abschreckend“, sagt Nuno Pereira, Mitgründer von Paynest.

„Das aktuelle Modell ist komplex und wenig wettbewerbsfähig. Wir brauchen ein einfaches, klares und attraktives System, das dem entspricht, was es bereits in Ländern wie Frankreich oder Estland gibt“, sagt Catarina Gorgulho, Gründerin von Tarwi.

Die geltende Gesetzgebung sieht den Ausschluss von „Steuerpflichtigen vor, die direkt oder indirekt mindestens 20 % des Aktienkapitals oder der Stimmrechte des Plangebers halten , sowie von Mitgliedern der Organe des Plangebers“. Gründer oder Geschäftsführer von Startups, die „weniger als 250 Mitarbeiter“ beschäftigen und „einen Jahresumsatz von höchstens 50 Millionen Euro“ erzielen, sind von der Steuervergünstigung nicht ausgeschlossen.

Elisa Tarzia betont die Notwendigkeit von Änderungen an diesem Mechanismus, der als Instrument zur Gewinnung und Bindung von Talenten gilt. „ Die Schwäche des portugiesischen Rechts in dieser Hinsicht wird durch einen europaweiten Trend zur Modernisierung und Liberalisierung der Aktienoptionspolitik verstärkt. Länder wie Estland, Lettland und Litauen gelten in dieser Hinsicht weltweit als die günstigsten und gelten als ‚Goldstandard‘“, betont die Unternehmerin und Vizepräsidentin des Verbands 351 Startups. „Gleichzeitig zielen Bewegungen wie die EU Inc/Not Optional-Kampagne und der Vorschlag für ein europäisches ‚28. Regime‘ darauf ab, diese Regeln auf kontinentaler Ebene zu harmonisieren und zu verbessern, da sie ihre strategische Bedeutung anerkennen“, fügt sie hinzu.

Die Kriterien für die offizielle Einstufung als Startup oder Scale-up sind recht streng. Das bedeutet, dass viele innovative Unternehmen, die diese Kriterien nicht genau erfüllen, vom Programm ausgeschlossen werden und wichtige Vorteile verlieren. (…) Der Prozess zur Erlangung und Aufrechterhaltung dieser Qualifikation kann bürokratisch und komplex sein. Für Startups, die ohnehin mit begrenzten Ressourcen auskommen müssen und Agilität benötigen, kann dies eine Herausforderung und sogar ein Hindernis darstellen.

Doch das ist noch nicht alles. „Die Überarbeitung des Gesetzes bietet die Gelegenheit, die Gesetzgebung an die betriebliche Realität von Startups und Scale-ups anzupassen. Die Definition der förderfähigen Unternehmen sollte aktualisiert werden und nicht nur Kriterien wie das Alter des Unternehmens, sondern auch dessen Innovationsgrad, Zugkraft und internationale Ambitionen berücksichtigen“, so Daniela Simões. „Ebenso wichtig ist es, Anreizinstrumente – insbesondere steuerliche – zu überprüfen, um eine einfache Anwendung und echte Attraktivität sowohl für Unternehmer als auch für Talente und Investoren zu gewährleisten . Das Gesetz sollte zudem eine stärkere Koordinierung zwischen dem öffentlichen, privaten und akademischen Sektor fördern und flexiblere, an die Realität des Ökosystems angepasste Umsetzungsmechanismen schaffen“, argumentiert die Geschäftsführerin von miio.

„Die in diesem Programm vorgeschlagene Angleichung der Kriterien für den ermäßigten IRC-Steuersatz von 12,5 % an die Anforderungen für die offizielle Anerkennung des Startup-Status ist eine Maßnahme, die wir begrüßen, da eine Diskrepanz zwischen der formellen Anerkennung und dem Zugang zu Steuervorteilen sinnlos ist“, betont Lurdes Gramaxo. Andererseits „fehlt es jedoch an einer effektiven Umsetzung der Business-Angel -Zertifizierung, die noch umgesetzt werden muss, obwohl sie ein grundlegender Bestandteil des reibungslosen Funktionierens des Ökosystems ist“, so der Präsident von Investors Portugal.

„Die Kriterien für die offizielle Einstufung als Startup oder Scale-up sind sehr streng. Das bedeutet, dass viele innovative Unternehmen, die diese Kriterien nicht genau erfüllen, vom Programm ausgeschlossen werden und wichtige Vorteile verlieren“, warnt Luís Gutman. Darüber hinaus „kann der Prozess zur Erlangung und Aufrechterhaltung dieser Qualifikation bürokratisch und komplex sein. Für Startups, die ohnehin mit begrenzten Ressourcen auskommen müssen und Agilität benötigen, kann dies eine Herausforderung und sogar ein Hindernis darstellen“, ergänzt der CEO von OW Ventures.

Das sieht auch Catarina Gorgulho so. „Die Definition von Startup sollte umfassender sein und auch Scale-ups und Unternehmen umfassen, die älter als zehn Jahre sind, aber weiterhin stark in Innovation und Wachstum investieren“, sagt die Unternehmerin.

Gil Azevedo warnt ebenfalls. „Es ist wichtig sicherzustellen, dass der Zugang zu den Vorteilen des Gesetzes einfach, klar und an die Realität von Startups angepasst ist. Derzeit haben viele Unternehmer Schwierigkeiten herauszufinden, ob sie Anspruch auf Unterstützung haben“, betont der Geschäftsführer von Unicorn Factory Lisboa.

Die Definition des Begriffs „Startup“ sollte umfassender sein und auch Scale-ups sowie Unternehmen umfassen, die älter als zehn Jahre sind, aber weiterhin stark in Innovation und Wachstum investieren.

„Die praktische Wirksamkeit des Startup-Gesetzes wird durch seine Abhängigkeit von Zertifizierungs- und Antragsverfahren gefährdet, die teilweise nicht mit der von der Branche geforderten Agilität vereinbar sind“, sagt Elisa Tarzia. „Wir hoffen vor allem, dass diese Überprüfung im offenen Dialog mit den Akteuren des Ökosystems erfolgt. Nur wenn wir den Menschen vor Ort zuhören, können wir sicherstellen, dass das neue Gesetz vom Papier in die Praxis umgesetzt wird und echte Wirkung zeigt.“